Департамент по контролю в сфере образования Западно – Казахстанской области

Работа по противодействию коррупции

В рамках общереспубликанской акции «Час честности» в мае текущего года была проведена онлайн-лекция с депутатом Мажилиса Парламента РК, талантливой молодой поэтессой Макпал Тажмагамбетовой.

Ссылка на видео-лекцию: https://youtu.be/BWs72EAJSEY

ЧАС ДОБРОПОРЯДОЧНОСТИ: ФИЛОСОФИЯ СПРАВЕДЛИВОСТИ СУЛТАНМАХМУТА ТОРАЙГЫРОВА

Агентством по противодействию коррупции выпущен очередной
«Час добропорядочности» на тему «Философия справедливости Султанмахмута Торайгырова».

Султанмахмут Торайгыров – последователь классической казахской литературы, основанной великим Абаем. В своем творчестве он отразил актуальные вопросы своего времени, описав жизнь простого народа, нуждающегося в образовании.

Султанмахмут Торайгыров посвятил всю свою жизнь служению Родине и просветительству: «Моя цель – освещать путь моего народа», – писал он в своих произведениях.

Его поэзия – это школа поэтического мастерства, патриотизма
и гражданственности.

«В путь! Аул справедливости буду искать,

Буду землю правдивости – чудо искать,

Буду чахнуть от жажды, сбиваться с дороги,

Буду счастье высокое всюду искать».

Эти строки отражают жизненные ценности поэта, которых
он придерживался в борьбе за просвещение народа.

Он призывал молодежь открыться миру, заниматься наукой
и саморазвитием: «Молодежь должна учиться, только знания и труд помогут преодолеть все трудности на их пути».

«Я бы солнцем взошел над землей,

Озарив родные края.

Как смогу я бороться с тьмой,

Если светить не сумею я?!» – писал поэт.

Проблемы, освещенные поэтом, сегодня не потеряли актуальность.
По мнению автора, только справедливость может спасти людей от «ссор», «человеческих слез» и «кровопролития». Справедливость – это «ключ к счастью и силе».

Его слова должны послужить путеводителем для подрастающего поколения и навсегда останутся заветом.

Ссылка на видео-урок: https://youtu.be/7XUT7mR8ei0

ЧАС ДОБРОПОРЯДОЧНОСТИ

О ПРОСВЕТИТЕЛЕ ВЕЛИКОЙ СТЕПИ

Очередной «Час добропорядочности» Агентства по противодействию коррупции посвящен жизни выдающегося казахского просветителя-педагога, писателя, этнографа, ученого-фольклориста, учителя нации – Ибрая Алтынсарина.

Ибрай Алтынсарин стал отцом-основателем образования в истории казахской степи, посвятив всю свою сознательную жизнь обучению казахских детей.

Открыв первую народную школу, он призвал жителей отдать своих детей в школы и написал учебник на казахском языке.

В предисловии «Казахской христоматии» автор написал «Составляя эту книгу, я хотел чтобы она стала учебником для казахских детей, воспитывающихся в русско-казахских школах, и книгой, доступной для всеобщего просвещения...».

Важность развития образования среди казахской молодежи описана Алтынсариным во многих других его произведениях. К ним относятся стихи «Өсиет өлеңдер», «Әй, жігіттер» и т.п. В них автор с высокой нравственной точки зрения критикует несправедливость, воровство, вредность устаревших традиций и отражает преимущество честного труда и человечности.

В знаменитом стихотворении «Кел, балалар, оқылық» («Давайте, дети, будем учиться») поэт умело использовал традиции казахской устной литературы, сравнивая знания и невежество, добро и зло.

Его произведения по сей день служат основой современной образовательной системы.

Писатель описывает свои идеи о нравственности с эстетическим воспитанием, взаимосвязывая их друг с другом.

Год от года возрастающая ценность богатого энциклопедического наследия ученого является гордостью нашего народа. Безусловно, Ибрай Алтынсарин – основатель новой поэзии, лидер образования и первый преподаватель казахского народа.

Учитель нации оставил неизгладимый след в нашей истории. Его мечта – образованная молодежь, твердо уверенная в процветающем будущем народа.

Ссылка на видео-урок: https://youtu.be/ob3-GJdV3WA

Аналитическая справка по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков

г.Уральск                                                                                        27 ноября 2020 г.

Согласно Приказу Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19.10.2016 года №12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков», в соответствии с п.5 статьи 8 Закона РК от 18.11.2015 г. «О противодействии коррупции» на основании приказа и.о.руководителя Департамента по обеспечению качества в сфере образования Западно-Казахстанской области Батыргалиевой Л.К. от 17.11.2020 г. № 138 рабочей группой в составе: руководителя рабочей группы Батыргалиевой Л.К., членов рабочей группы Тулегенова Б.М., Жумагереева С.М., Жусупкалиевой Г.К., Гумаровой Н.Г., Кусаиновой Б.Д., Кусаиновой А.А. проведен внутренний анализ коррупционных рисков деятельности отдела лицензирования образовательной деятельности и отдела внешней оценки качества образования ГУ «Департамент по обеспечению качества в сфере образования Западно-Казахстанской области Комитета по обеспечению качества в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан» (далее-Департамент) по следующим направлениям: выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность подразделений и выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности подразделения.

Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков – 10 месяцев 2020 года.

Отделы лицензирования образовательной деятельности и внешней оценки качества образования в своей деятельности руководствуются Положением Департамента утвержденным приказом №992-к от 26.12.2019 года.

В области организационно-управленческой деятельности Департамента, в том числе по линии управления персоналом, урегулирования конфликтов интересов изучены личные дела сотрудников, приказы, обращения лиц и т.д. и выявлено следующее:

1) управление персоналом, в том числе сменяемость кадров:

За анализируемый период в Департаменте количество уволенных сотрудников составило 0, принятых 2 единицы.

В Департамент были приняты на должности 2 сотрудника: на должность заместителя руководителя Департамента Батыргалиева Л.К. (приказ Комитета по обеспечению качества в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан» № 47 ж/қ от 03.03.2020 г.), на должность главного специалиста отдела лицензирования образовательной деятельности Салимова Н.Н. (приказ № 12 ж/қ от 26.03.2020 г.).

Сотрудники Департамента не привлекались к дисциплинарной и другим видам ответственности за коррупционные правонарушения.

Вакансий не имеется.

2) урегулирования конфликта интересов:

в ходе внутреннего анализа коррупционных рисков, проведенных в отделах Департамента, по направлению «выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности» не выявлены факты наличия конфликта интересов, аффилированности сотрудников с руководителем, не выявлено нарушений принятых антикоррупционных ограничений и запретов, публикаций в средствах массовой информации по деятельности Департамента, обращений физических и юридических лиц, актов прокурорского надзора, судебных актов.

Анализ процедур государственных закупок, в части поставщиков товаров и услуг не выявил фактов аффилированности.

За анализируемый период было заключено 35 договоров на общую сумму 6600318,76 тенге.

Нарушения при проведении государственных закупок не допускались.

3) оказания государственных услуг:

Департаментом по обеспечению качества  в сфере образования Западно-Казахстанской области оказывается 2 государственные услуги: «Выдача лицензии на занятие образовательной деятельностью», «Апостилирование официальных документов, исходящих из организаций образования».

За анализируемый период оказано 291 государственных услуг, в том числе по лицензированию образовательной деятельности 126, по апостилированию документов об образовании 165. Из 291 оказанных государственных услуг 144 государственные услуги оказаны в электронном формате, 147 через Государственную  корпорацию «Центр обслуживания населения». Таким образом, при оказании государственных услуг Департаментом какие-либо контакты с услугополучателями исключены.

Анализ деятельности Комиссии по лицензированию не выявил фактов коррупционных рисков. Также установлено, что при оказании государствен- ной услуги «Выдача лицензии на занятие образовательной деятельностью» за 10 месяцев 2020 года из 126 заявлений на 82 (65,1%) даны мотивированные отказы, из-за несоответствии утвержденным квалификационным требованиям.

Необоснованных отказов в получении государственной услуги, услуг оказанных с нарушением сроков, жалоб на качество, на сотрудников или касательно сроков оказания не было.

4) реализации контрольных функций:

За анализируемый период Департаментом по обеспечению качества в сфере образования Западно-Казахстанской области проведено 71 контрольных мероприятий: 28 профилактический контроль с посещением, 17 внеплановых проверок по исполнению предписаний, 7 внеплановых проверок по обращениям физических и юридических лиц, 19 профилактический контроль соответствия заявителя квалификационным требованиям.

По итогам внеплановых проверок возбуждено 1 административное дело. По результатам рассмотрения по подпункту 1 пункта 7-3 статьи 409 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» Департаментом вынесено 1 предупреждение.

По итогам внеплановых проверок по исполнению предписании возбуждено 1 административное  дело и передано в суд. По итогам рассмотрения суда должностное лицо привлечено к административному штрафу (15 МРП).

В связи с наличием прямого контакта при проведении государственного контроля и исключения коррупционных рисков при проведении проверок привлекаются эксперты, государственных органов и организаций. За анализируемый период при проведении контрольных мероприятий привлечено 64 эксперта. Каждый эксперт под роспись ознакамливается «Этическими нормами поведения лиц, участвующих в проведении профилактического контроля с посещением субъекта контроля». Анализ показал, что эксперты за 10 месяцев текущего года повторно привлекались не больше 2 раз.

Вместе с тем, реализация контрольной функции имеет коррупционный риск: проведение проверок, составление аналитических справок потенциально могут носить субъективный характер, в зависимости от компетентности сотрудника, его личного уровня терпимости к коррупционным проявлениям. В этой связи сотрудники под роспись ознакомливаются с Законом Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V ЗРК «О противодействии коррупции» и проводится инструктаж, направленный на недопущение и предупреждение коррупционных преступлений и правонарушений, «нулевой терпимости» к коррупции, ознакомливаются с Памяткой о поведении государственных служащих в командировках и иных выездах. Также сотрудники ознакмливались и добровольно принимали Декларацию добропорядочности, утвержденную решением №22 от 19 июня 2019 года Совета по этике в ЗКО.

Анализ нормативно-правовых актов, используемых при осуществлении контрольных, разрешительных функций Департамента, учитывая материалы проверок контролирующих органов, также выявил ряд коллизий, пробелов и дискреционных норм, по которым были направлены письма в Комитет по обеспечению качества в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан (Приложение 3).

Таким образом, внутренний анализ коррупционных рисков в Департаменте по обеспечению качества в сфере образования Западно-Казахстанской области выявил ряд коллизий, пробелов в нормативно-правовых актах, которые впоследствии могут привести к коррупционным правонапушениям:

-Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 июня 2015 года № 391. «Квалификационные требования, предъявляемые к образовательной деятельности, и перечень документов, подтверждающих
соответствие им».

В приложении 3 к справке приведена информация по выявленным коррупционным рискам по вышеуказанным нормативно-правовым актам и даны соотвествующие предложения.

«Вечное наследие - Мукагали Макатаев»

https://youtu.be/rbhxFeTEaXc

КАЛКАМАН САРИН ПРОВЕЛ «ЧАС ДОБРОПОРЯДОЧНОСТИ»

Агентство по противодействию коррупции продолжает продвигать принципы добропорядочности среди молодежи посредством онлайн-уроков.

Так, гостем очередной акции «Час добропорядочности» стал известный поэт, яркий представитель современной казахской литературы и культуры Калкаман Сарин.

В лекции лауреат государственных премий «Дарын» и «Алтын қалам», член союза писателей Казахстана, автор слов широко известных публике песен отметил, что его жизненным кредо являются слова великого Абая «Еңбек етсең ерінбей, тояды қарның тіленбей», что значит «труд – всему голова, честный труд позволяет достигать вершин».

По мнению К. Сарина, патриотизм, любовь к Родине – основные показатели добропорядочной личности. А чтобы быть патриотом, каждый гражданин должен знать свою историю, и только тогда он по достоинству будет гордиться своей страной, своей землей и своими предками.

Жизненным примером добропорядочности для К. Сарина являются его родители. Свои достижения он напрямую связывает с их примерным образом жизни и принципами воспитания.

«Будущее в руках поколения, которое согрето теплом очага своей матери и выросло в тени дуба, посаженного отцом», – сказал К. Сарин.

В завершении он отметил, что каждый молодой казахстанец должен стремиться быть лучшей версией себя, воспитывать в себе хорошие привычки и быть добрее к другим.

Основная цель акции «Час добропорядочности» – продвижение идеологии добропорядочности и привитие таких важнейших нравственных ценностей, как честность, справедливость, порядочность и доверие у подрастающего поколения через жизненный и трудовой путь известных личностей.

Ссылка на видео-урок: https://youtu.be/AW8c7KyIXNk

Проведен час добропорядочности на тему:

«Заповедь Шакарима – зеркало честности»

Сегодня по инициативе Агентства РК по противодействию коррупции проведен очередной онлайн урок добропорядочности на тему «Заповедь Шакарима – зеркало честности».

Один из видных представителей казахского народа, философ-поэт Шакарим Кудайбердиев родился в Абайском районе Восточно-Казахстанской области. Он яркий представитель новой казахской литературы, которую основал выдающийся Абай.

Творческое наследие Шакарима включает в себя большое количество произведений, воспевающих нравственные качества человека. Поэт считал, что лишь используя полученные знания и трудясь во благо народа можно достичь высоких целей.

В ходе онлайн-лекции молодежь ознакомилась с философскими взглядами поэта о человеческих ценностях.

В гармонии и благоденствии общества Шакарим видел путь к человечности, совести с большой буквы: «Основой для хорошей жизни человека должны стать честный труд, совестливый разум, искреннее сердце. Вот три качества, которые должны властвовать над всем. Без них не обрести в жизни мира и согласия».

Шакарим был убежден, что главная наука для человека – это наука совести. По мнению Шакарима, смысл и нравственное совершенствование человека сводятся к следующему: «Человеческую скромность, справедливость, доброту в их единстве я называю одним словом – «ұждан» – совесть…».

Слова мыслителя, написанные в прошлом веке, не утратили свою актуальность для общества и по сей день. Задача современной молодежи – понять важность и духовную ценность богатого наследия Шакарима.

Видео-урок при поддержке Министерства информации и общественного развития транслируется в эфирах республиканских и региональных телеканалов, а также размещен на Youtube-канале Агентства и в социальных сетях.

Ссылка на видео-урок: https://www.youtube.com/watch?v=vcK4DvVQJ2I&feature=youtu.be

О выполнении плана мероприятий по

противодействие коррупции в 2020 году

Департамента по обеспечению качества в сфере образования ЗКО

В целях реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы департаментом по обеспечению качества в сфере образования Западно-Казахстанской области выполнен план мероприятий по противодействию коррупции на 2020 год.

В течение года в соответствии с планом сотрудниками Департамента проведено 11 правовых всеобучей, показаны видео-лекции, направленные на предупреждение коррупции, участие в анкетировании, направленных департаментом Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (антикоррупционная служба) по Западно-Казахстанской области.

Также, согласно плану, руководитель Департамента Г.А.Сарсенгалиева на странице социальной сети Facebook провела 4 онлайн – приема граждан в рамках проектов «Адалдық Алаңы - Акжайык», «Адал көмек», «ANTIKOR live», в прямом эфире в он-лайн режиме ознакомила с принятыми мерами по организации процесса дистанционного обучения в период пандемии, особенностями проведения выпускных вечеров, вопросами оснащения учреждений образования камерами видеонаблюдения, национального квалификационного тестирования педагогов, итогами работы департамента за 2020 год, ответила на вопросы пользователей социальных сетей.

В течение года в целях реализации государственной политики в сфере образования и науки руководство департамента приняло участие в 5 брифингах, организованных региональной коммуникационной службой ЗКО, где озвучены нормативные акты, утвержденные Министерством образования и науки Республики Казахстан по требованиям сдачи Единого национального тестирования, перечню документов, заполняемых педагогами в ходе работы, начислению заработной платы, назначению наставничества, аттестации педагогов.

В прямом эфире телепрограммы "Адалдық алаңы" сотрудник департамента принял участие в обсуждении вопросов обеспечения качества образования при дистанционном обучении с участием представителей местных государственных органов.

На страницах местных и республиканских СМИ опубликовано 32 статьи, касающиеся нормативных актов. Руководство департамента приняло участие в 8 программах на радиоканалах «Акжайык», «Талап», телеканалах «Акжайык», «ТДК-42».

В ноябре 2020 года в департаменте создана рабочая группа, подготовлены аналитические отчеты и справки о результатах проведения внутреннего анализа коррупционных рисков и направлены в департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (антикоррупционная служба) по Западно-Казахстанской области.

Проведен годовой мониторинг и оценка эффективности государственных услуг.

О мероприятиях по противодействию коррупции

«Час добропорядочности» на тему «Нравственное наследие Сакена»

---

- Об Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы

- О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года № 986 "Об Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы"

- Об утверждении Правил поощрения лиц, сообщивших о факте коррупционного правонарушения или иным образом оказывающих содействие в противодействии коррупции

«Адалдық сағаты» туралы бейне-дәріс

ҚР Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігімен (Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет) қоғамда сыбайлас жемқорлыққа қарсы мүлдем төзбеушілікті көрсететін құндылықтар жүйесін сақтауға және нығайтуға бағытталған қарқынды жұмыстар атқарылуда.

 

Осы бағыттағы жұмыстардың мүмкіндіктерін одан әрі кеңейту үшін ай сайынғы негізде «Адалдық сағаты» жалпыреспубликалық акциясы ұйымдастырылып келеді.

 

 

 

https://www.youtube.com/watch?v=B1Ut1GzT00E&list=PLvN9UMfEpeunSj5iXGTaI9CFjkGNXE2UN – мемлекеттік тілде,

https://www.youtube.com/watch?v=ypEkFGXK3fw&list=PLvN9UMfEpeulpwT1xaHAoDnV-WA18i0qg – ресми тілде.

Қазақстан Республикасының 2019 жылдағы cыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы ҰЛТТЫҚ БАЯНДАМАСЫ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД Республики Казахстан о противодействии коррупции за 2019 год

«Ақжайық - адалдық алаңы» жобасының Instagram парақшасына сілтеме:  https://www.instagram.com/aqjaiyq_adaldyq_alany/?hl=ru

«Ақжайық - адалдық алаңы» жобасының Facebook парақшасына сілтеме: https://www.facebook.com/profile.php?id=100032912742049

Республикалық «Адалдық алаңы» жобасының Facebook парақшасына сілтеме: https://www.facebook.com/adaldyqalany.kz